LAU o LAF: cuál licencia ambiental te aplica en Guanajuato

Si tu planta emite contaminantes a la atmósfera, necesita una licencia ambiental para operar. Cuál te toca depende de tu giro: los giros que la ley reserva a la Federación tramitan la Licencia Ambiental Única (LAU) ante SEMARNAT; las demás fuentes fijas en Guanajuato tramitan la Licencia Ambiental de Funcionamiento (LAF) ante la SAMA. De esa licencia depende también qué Cédula de Operación Anual presentas cada año.

¿Qué es una fuente fija y por qué importa la jurisdicción?

Una fuente fija es cualquier instalación establecida en un solo lugar que emite o puede emitir contaminantes a la atmósfera por sus procesos: calderas, hornos, secadores, quemadores, procesos con solventes y similares. Casi cualquier planta industrial tiene al menos una.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) reparte la regulación entre la Federación, los estados y los municipios. Saber en qué ámbito está tu planta es el primer paso, porque de ahí salen la autoridad, la licencia y el reporte anual.

¿Cuándo te corresponde la LAU?

El artículo 111 bis de la LGEEPA establece que son fuentes fijas de jurisdicción federal las de las industrias:

• química;
• del petróleo y petroquímica;
• de pinturas y tintas;
• automotriz;
• de celulosa y papel;
• metalúrgica;
• del vidrio;
• de generación de energía eléctrica;
• del asbesto;
• cementera y calera;
• de tratamiento de residuos peligrosos.

Si tu planta pertenece a alguno de estos giros, tu licencia es la LAU, que se tramita ante SEMARNAT. Las instalaciones del sector hidrocarburos se regulan ante la ASEA.

¿Cuándo te corresponde la LAF?

Si tu planta tiene fuentes fijas pero no pertenece a los giros federales, normalmente es de competencia estatal. En Guanajuato, esas fuentes tramitan la Licencia Ambiental de Funcionamiento ante la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA, antes SMAOT), con base en la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato.

Es el caso de muchas plantas de alimentos y bebidas, autopartes, plásticos, textiles y otros procesos con calderas u hornos.

Ojo: algunos establecimientos comerciales y de servicios se regulan en el ámbito municipal. Si tu negocio es pequeño y no es industrial, revisa también el reglamento ambiental de tu municipio.

¿Cómo se comparan la LAU y la LAF?

¿Qué pasa si tu planta cambia?

Las licencias describen tu planta como era cuando se tramitaron: equipos, capacidades, combustibles y procesos. Si instalas una caldera nueva, cambias de combustible, amplías la producción o cambias la razón social, revisa si tu licencia debe actualizarse.

El problema más común no es no tener licencia, sino tener una licencia que ya no describe la planta real. Cuando eso pasa, tu COA y tus mediciones dejan de coincidir con lo autorizado y cualquier revisión lo detecta.

¿Qué información se necesita para tramitar la licencia?

El formato y los requisitos los define cada autoridad, y conviene confirmar la versión vigente antes de integrar el expediente. En general, para cualquiera de las dos licencias se requiere describir con precisión la planta y su operación:

• datos generales de la empresa y del establecimiento, incluida su ubicación;
• descripción del proceso productivo, normalmente con un diagrama de flujo;
• materias primas, productos y volúmenes de producción;
• equipos de combustión y demás fuentes de emisión, con su capacidad y combustible;
• puntos de emisión (chimeneas, ductos) y sistemas de control, si los hay;
• información sobre agua, descargas y residuos que genera el proceso.

Mientras más fiel sea esta descripción a la planta real, menos aclaraciones te pedirá la autoridad y más fácil será cumplir después con tu COA y tus mediciones.

¿Y si mi planta ya opera sin licencia?

Ocurre más de lo que parece, sobre todo en plantas que crecieron poco a poco o que cambiaron de giro. Lo recomendable es regularizarse cuanto antes: determinar el ámbito que te corresponde, integrar el expediente y presentar el trámite. Operar sin licencia puede derivar en sanciones conforme a la ley aplicable, y el riesgo aumenta si la autoridad lo detecta primero en una inspección.

¿Cómo sé si mi licencia está en orden?

• Sé si mi planta es de jurisdicción federal o estatal y por qué.
• Tengo a la mano mi LAU o LAF y sus condicionantes.
• Los equipos de combustión que opero son los mismos que están en la licencia.
• Los combustibles y las capacidades coinciden con lo autorizado.
• La razón social y el domicilio de la licencia son los actuales.
• Sé qué COA presento (federal, estatal o ambas) y en qué fechas.
• Mis mediciones de emisiones están al día conforme a la norma y a mi licencia.

¿Puede una planta necesitar las dos?

La licencia de funcionamiento corresponde a un solo ámbito según tu giro. Pero tus reportes pueden cruzar ámbitos: una planta estatal con LAF que además es gran generadora de residuos peligrosos reporta esos residuos ante la Federación. Por eso conviene revisar tu situación completa y no solo la licencia.

¿Cómo te ayudamos?

En Cimambiental determinamos en qué ámbito está tu planta, revisamos que tu licencia describa la operación real y gestionamos el trámite o la actualización ante SEMARNAT, la ASEA o la SAMA.

Conoce los servicios de Licencia Ambiental Única (LAU) y de Licencia Ambiental de Funcionamiento (LAF), o empieza con el autodiagnóstico.